DEFENDER EL DERECHO DEL TÉCNICO ASISTENCIAL A SU INDEPENDENCIA SINDICAL POR NUESTRA LEY 28561 CON ESTRUCTURA REGIONAL Y CONFEDERACIÓN. AL RECONOCIMIENTO DEL PROFESIONAL TÉCNICO LEY 25333. LINEA DE CARRERA, RECONOCIMIENTO DE FUNCIONES, JEFATURAS Y COLEGIO DE PROFESIONALES TÉCNICOS A NIVEL UNIVERSITARIO. EL TÉCNICO ASISTENCIAL EN TODO SECTORES CELEBREN LOS 23 DE JUNIO COMO SU DÍA. CONTRATADOS NOMBRADOS ACCEDAN AL NIVEL SPE EN SU NOMBRAMIENTOS LEY 25333. REGLAMENTAR D.L. 1153.
1. La Reforma de Salud debe de mejorar, y no empeorar el
Grupo Ocupacional Técnico Asistencial. Reforma
del MINSA genera retroceso en la Profesionalización de todo Técnico
Asistencial. Los que ejercen la función de cuidar pacientes en cada Hospital,
necesitan que el Estado Peruano a través de su Ministerio y el Congreso del
Perú profesionalice a todo Técnico Asistencial, y no siga manteniendo niveles
que en nada mejora la función del Técnico, se mantiene el retroceso; pues si
queremos mejores Técnicos, deben de tener mejores niveles y para darnos cuenta
tenemos que comparar con otros Técnicos Asistenciales en diferentes Países
latinoamericanos.
2. Ministerio de Salud y el DECRETO SUPREMO Nº 286-2013-EF
26/11/13, y una Reforma que no mejora al Técnico Asistencial.18Nuevas escalas de Niveles y sueldos del Técnico
Asistencial. 1. SPA 2,120.00 2. SPB 2,109.00 3. SPC 2,056.00 4. SPD
2,004.00 5. SPE 2,001.00 6. SPF 1,951.00 7. STA 1,792.00 8. STB
1,776.00 9. STC 1,760.00 10. STD 1,744.00 11. STE 1,732.00 12. STF
1,724.00 13. SAA 1,740.00 14. SAB
1,732.00 15. SAC 1,724.00 16. SAD 1,716.00 17. SAE 1,708.00 18. SAF
1,699.00. 6 Niveles para los Técnicos
Titulados SP, 6 niveles para los Técnicos
sin Título ST y otros 6 Niveles más para otros Técnicos sin Título
SA. Como es posible 18
niveles para los Técnicos Asistenciales, una burla total, pues no llego ninguna
reforma, como a los Profesionales, mejorando la calidad de sus trabajadores, el
reconocimiento a su tiempo de servicio y a quienes estudiaron en un Instituto Tecnológico
Superior, y así mejorar la calidad de atención y servicio en el MINSA.
3. Nivel Auxiliar debe desaparecer. La reforma del Ministerio de Salud, debe de mejorar verdaderamente el nivel Profesional del Técnico,
en el desempeño de sus funciones, y no minimizarlos, por eso debe de tomar en
cuenta que debe de desaparecer los niveles de auxiliares, y todos deben de acceder
al nivel Técnico, en sus diferentes niveles.
4.Técnicos deben de ser reconocidos por sus propias Leyes, como la Ley
25333. Así como deben desaparecer los niveles Auxiliares, y pasar a todo
Auxiliar a los diferentes niveles Técnicos, asi también se deben de acceder a
todo Técnico Titulado al nivel Profesional “E”, como lo norma la Ley 25333. Ser
Profesional es mejorar la calidad de sus trabajadores. Debe de llegar el día
que todo Técnico sea Titulado, y sea Profesional. Y así tener más y mejores Técnicos,
en todos los Hospitales.
5. Los Técnicos Asistenciales no deben de hacer limpieza. Ningún Hospital debe permitir que un Técnico Asistencial
realice funciones que no estén de acuerdo a sus estudios de los Institutos Tecnológicos
Superiores, ni a la responsabilidad de que al cuidar un paciente, no debe de
llevarle ningún peligro de contaminación. Además el clasificador de cargos del Técnico
en Enfermería I que no tiene Título y el Técnico en Enfermería II que como
requisito debe de tener Titulo a nombre de la Nación, en ellas se puede
observar que en ninguna parte diga que se debe de hacer limpieza, algo que pondría
en peligro a nuestros pacientes.
6. Profesionales egresados de nombre de la Nación, de un
Instituto Tecnológico Superior, debemos tener Colegio. El Congreso de la República del Perú, debe de aprobar los
proyectos Ley que autoricen que todo egresado de un Instituto Tecnológico Superior
se tenga su Colegio, y así se mejore la Profesionalización del Técnico
Asistencial de todo el Perú.
7. Reforma de Salud debe de ser para mejorar, no para
empeorar. No es posible que una Reforma del
Ministerio de Salud, empeore los niveles del Técnico Asistencial, un retroceso que
no se debe de permitir. Los Técnicos Asistenciales deben de mejorar en su nivel
académico, para así mejorar sus funciones y mejorar en su estructura organizacional,
y ella debe de tomar en cuenta que para mejorar se deben de Profesionalizar.
8. Confederación, Federaciones Regionales y Sindicatos, el derecho de mejorar
nuestro Grupo Ocupacional. Los Técnicos Asistenciales
deben de estar organizados, se debe de tener sus representantes para afrontar
las diferentes responsabilidades a nuestro trabajo. Existían 2 Asociaciones de Técnicos,
1 en el Hospital Hermilio Valdizan y otro en el Hospital de la Maternidad, hoy
son Sindicatos de Técnicos. Las Instituciones Militares de la Fap, Marina y el Ejército,
también tiene sus Sindicatos de Técnicos Asistenciales.
9. ¿Quién defenderá los derechos de todo Técnico Asistencial?
No es necesario ser sabio para darse cuenta, que nadie defenderá
el derecho del Técnico Asistencial, pues a través del tiempo solo la unidad del
Técnico logro tener nuestros derechos, pues nadie no los dio. Es necesario
seguir la organización Sindical, para el desarrollo de nuestro grupo ocupacional,
sus funciones, guardias, Profesionalización, Colegio y el acceso a sus
verdaderos niveles por experiencia y tiempo de servicio, que se no está negando,
por la falta de nuestras organizaciones.
Chaquetas Blancas ¿Reforma
del Ministerio de Salud?, cuando la Reforma no Reforma; no se le puede llamar
Reforma
Al Presidente del
Perú, a los Congresistas del Perú, a Consejo de Ministros del Perú, a la
Ministra de Salud, a SERVIR, A Defensoría del Pueblo, a los trabajadores del Ministerio
de Salud, y a la opinión publica de todo Peruano, comprometido con el gran cambio
y la mejora de nuestra Nación.
Una Injusta Reforma, no puede ser Reforma. El Ministerio de
Salud vienen dando una llamada Reforma de Salud, pero no se le puede llamar
Reforma, cuando no cumple con el objetivo de una Reforma, Reformar todo, cambiar
y mejorar todo el sistema existente, para presentar uno mejor, o acorde a la
modernidad o a la leyes vigentes, para mejorar la calidad, de atención, organización,
Profesionalización, y mejores niveles de todos sus trabajadores, y no solo de
los Universitarios que cuentan con Colegios; si no de todos sus trabajadores,
pues están dejando de lado a sus egresados de los Institutos Tecnológicos, y a otros
trabajadores que tienen años laborando tomar en cuenta su experiencia; pues se debería
de dar una homologación y acceso a Profesionales (homologación que no se da
desde los años 1990) de todos sus trabajadores involucrados en esta Reforma, y así
mejorar la administración en general.
1.-¿Por
qué todos los trabajadores no tenemos los mismos derechos.- Partiendo
desde la premisa que nos da nuestra Constitución, que todo Peruano y trabajador
tenemos los mismos derechos, en esta llamada Reforma del Ministerio de Salud, se
ve una flagrante violación a nuestra Constitución, que no tenemos los mismos
derechos, pues al no reconocer los derechos de los trabajadores que no somos
universitarios o que no pertenecemos a un Colegio, no tenemos derechos; Y por
esta injusta razón no seamos tomados en cuenta en nada, es decir se mejora el
nivel remunerativo de los universitarios y de los demás trabajadores no se les
da nada. (Además todos los egresados de los Institutos Tecnológicos Superiores,
debemos de tener Colegios, pues tenemos Títulos a Nombre de la Nación como
Profesionales Técnicos).
2.- Tenemos derechos los trabajadores que no
fuimos a una universidad.- Cuando se llama a una Reforma se debe de Reformar todo, y
no solo mejorar una parte y empeorar al otro grupo; Y al momento de la Reformar
se deben de reconocer el derecho universal de todo sus trabajadores, no solo del
grupo de universitarios, desprotegiendo y quedando en el olvido a otros
trabajadores que no tuvimos la oportunidad de pasar por la universidad, esto
es una injusticia, pues están maltratando a quienes no fuimos a una universidad
y solo reconociendo a quienes sí tuvieron esta oportunidad. Todos los trabajadores
debemos de tener los mismos derechos, a una homologación y no injustamente solo
a los universitarios.
3.- Cuando el Ministerio de Salud en esta
Reforma no toma en cuenta a todos sus trabajadores de acuerdo a la Constitución
y las Leyes 276 y la 25333.- El
Ministerios de Salud, SERVIR, y Congreso del Perú, deben de tomar en cuenta a todos
sus trabajadores, como lo somos también los servidores Profesionales Técnicos, Asistenciales o Administrativos, que somos egresados
de un Instituto Tecnológico Superior y que contamos con nuestro Título a Nombre
de la Nación; Y no fuimos tomados en cuenta en esta llamada Reforma. En el dia
18 de mayo del año 1992 de acuerdo a la Ley 25333, todos los trabajadores
Asistenciales y Administrativos del Ministerio de Salud, accedieron al nivel
Profesional “E”, que es el nivel I de escalafón Profesional, nivel que de acuerdo
a esta Ley 25333 corresponde a todo Titulado en una Instituto Tecnológico
Superior; Acceso que debe abrirse, y debe de volver a darse a todos sus
trabajadores, en esta llamada Reforma, y que se homologuen a todos, y no solo para
un sector, de los trabajadores, que son los universitarios.
4.- Homologación de acuerdo a la Ley 276, también
debe de ser para quienes no cuenten con Títulos a nombre de la Nación; Pero
tienen años laborando, y por Ley les corresponde la Homologación. Dejen la injusticia,
pues la primera vez que conozco de la homologación ya trabajaba, es la Ley 2533
que salió publicado día 18 de mayo del año 1992 no solo se accedió a los que tenían
Títulos de un Instituto Tecnológico Superior al nivel SP”E”; Sino que también a
los que tenían secundaria completa y algún otros estudios de Técnicos, accedieron
o pasaron a ser Técnicos, en sus diferentes niveles existentes, sean estos A,
B, C o D. Existen niveles laborales escalas y normas dentro de la Ley 276 que
no se mueven por años, como por ejemplo Técnicos D accedan a ser Técnicos A, o
B; y si tiene Títulos a ser SP”E”. Todos los Auxiliares deben de pasar a
ser Técnicos, en sus diferentes niveles; Y este grupo o nivel de auxiliares, debe
de desaparecer del escalafón. En cambio los Profesionales poco a poco siempre
son homologados y esto es injusticia.
5.- Apelando a la jurisprudencia de la Leyes
276 y 25333, que se dio el acceso en el Seguro Social hoy EsSalud, a sus trabajadores
de la Ley 276 y la Resolución Jefatura 107-92-INAP/DPN.- Los trabajadores Asistenciales
y Administrativos de EsSalud y de acuerdo a la Ley 276, que contaban con un
Titulo a nombre de la Nación sean Administrativos o Asistenciales accedieron al
nivel Profesional “E” en los años 2003 y el año 2009.(Resolución de Gerencia General Nro. 464, 8 de agosto del 2003, y la Resolución de Gerencia General Nro. 1411 del 02
de diciembre del año 2009, aprobó el
acceso al nivel Profesional en cumplimiento a la base legal Ley 276, a la Ley
2533, y la Resolución Jefatura 107-92-INAP/DPN que incorporare al grupo
Profesional a los Titulados en los
Institutos Tecnológicos Superiores) La Gerencia General de EsSalud el
año 2003 y el año 2009 a trabajadores de la 276 y de acuerdo a la Ley 25333 aprobó
acceder al nivel Profesional “E” a los
trabajadores Asistenciales o Administrativos que cuenten con un Titulo de un
IST a nombre de la Nación, de acuerdo a las normas legales vigentes. Es decir
que más Técnicos en el Perú cuentan con el reconocimiento profesional, gracias a
sus esfuerzos personales de estudiar y contar con un Titulo a nombre de la Nación.
¿Por qué el Ministerio de Salud no
reconoce a sus Técnicos Titulas que cuentan con un Titulo a Nombre de la Nación? ¿Por qué solo reconoce a los
Titulados Universitarios?¿Acaso no es esto una injusticia y una violación
a la Constitución, que debe de defender los derechos por igual de toda persona?
6.- EL Congreso del Perú debe de aprobar las
Leyes presentadas para la “Creación de Colegios a los egresados de los
Institutos Tecnológicos Superiores”.- Existen en la actualidad trabajadores en el
Ministerio de Salud que ya cuentan con un Titulo a nombre de la Nación, y que
no se nos da el acceso al nivel Profesional “E”; pues no fuimos tomados en cuenta
en esta Reforma; Pues en el Ministerio de Salud ya dio el acceso el año al
nivel Profesional “E” el año 1992, y en esta Reforma se debe de volver a dar
ese acceso, además jurídicamente ya se volvió aplicar este acceso al nivel
Profesional a los Titulados de los Institutos Tecnológicos Superiores al nivel “SPE”,
en el Seguro Social, EsSalud todos sus trabajadores Asistenciales y
Administrativos que cuenten con un Título a nombre de la Nación, los años 2003
y 2009. Pero esta Profesionalización de los Técnicos egresados de los
Institutos Tecnológicos Superiores, nos debe de llevar a la creación del “Colegio
de Técnicos Profesionales”, el Congreso tiene la palabra. Pues al mejorar el
nivel del Técnico, se mejora el nivel y calidad de atención y además se mejora
su nivel remunerativo, acorde a estos tiempos de Meritocracia.
Solicito: Acceso al Grupo Profesional “E” Ley 25333,
Art. 9. DL. 276
Sr. Director del
Hospital .......................
S.D.
Dr. .........................
Yo, ........................ Identificado con DNI 00000000 domiciliado en calle los ..................Dto.
Urb.............., trabajador de esta Institución desde
19.., actualmente laborando en Consulta Externa.
Desempeñándome como
Técnico Asistencial (Ley 28561) en la Institución que usted dirige, y habiendo
concluido mis estudios en el Instituto Superior Tecnológico CESCA el año 1999,
y de acuerdoa la Ley 25333 dentro de
los alcances del enciso a) Art. 9. Del Decreto legislativo 276 del 18 de Junio
de 1991, y de los requisitos para la correcta incorporación el 18 de mayo de
1992 Resolución Jefatural Nro. 107-92 INAP.
De acuerdo al CAP
(Cuadro para la asignación de Personal) y al PAP (Presupuesto Analítico de
Personal) aplicando por el Ministerio de Salud en el año 1991 a todos los trabajadores
que contaban con Títulos a nombre de la Nación, para el correcto acceso al nivel
Profesional “E”.
De acuerdo al
Decreto Legislativo 276 Ley de bases de la carrera administrativa y de Remuneración
del Sector Publico y su Reglamento el Decreto Supremo 005-90-PCM.
De acuerdo a la Ley
25333 Ley que comprende a los Titulados de los Institutos Tecnológicos
Superiores dentro del Grupo Ocupacional establecido en el enciso a) del
Articulo 9, del Decreto Legislativo 276.
A la Resolución
Jefatural Nro. 107-92-INAP/DPN que aprueba la directiva nro. 003-92-INAP-DPN
que norma el proceso de incorporación al Grupo Profesional de la carrera
administrativa a los Profesionales Titulados en los Institutos Superiores
Tecnológicos, en aplicación a los establecido en la Ley nro. 25333.
Adjunto los
referidos documentos.
Por lo expuesto
A Ud. Señor Director suplico acceda a mi petición, por ser de justicia que espero alcanzar.
CChaquetas Blancas 2013 Agosto. Nro. 3
Cuando la Reforma de 120 días de Salud y la Meritocracia de SERVIR, deben de
reconocer el ascenso de todos los trabajadores por la Ley 276 y el correspondiente acceso al
nivel Profesional “E”, todos sus trabajadores Administrativos o Asistenciales
que tengan un Titulo de un Instituto Tecnológico Superior
1.
- Los niveles homologativos del trabajador deben de estar acordes a su
meritocracia, y no a los antojos personales de nadie. Debemos de decir en primer lugar que
es necesario se de los ascensos a todos los trabajadores, como lo dice la Ley
276, de acuerdo a sus estudios y tiempo de servicio, y no solo a un Sector de
Salud, eso es injusticia. Los trabajadores con Titulo a nombre de la Nación, sean
Administrativas o Asistenciales, deben
de pasar a ser Profesionales en el nivel I.
2.- Ley 25333, debe de estar en la
mesa de diálogo del MINSA, por ser Ley que da el nivel correspondiente al
trabajador con Titulo en un ITS, de acuerdo a la 276 y a normas vigentes del
Estado Peruano. La Ley
25333 es para que todo egresado de un
Institutos Tecnológicos
Superiores, acceda al nivel Profesional “E”, fue dada el año 1991, y aplicada
en ese año. 3.- Complementación de la Ley 25333,
para todo los trabajadores egresados den un Instituto Tecnológico Superior,
accedan al Nivel Profesional “E”. 18
de mayo del año 1992, complementaria para su aplicación, la cual sigue
esperando que las autoridades den el nivel que corresponde al trabajador, o que
los representantes ante las autoridades, presenten están Leyes en el marco de
la reforma de Salud, por la meritocracia a exigida por el Estado Peruano de
acuerdo a la Leyes vigentes y por la aprobación de la Ley de SERVIR. 4.- Detractores de
la Ley 25333, dicen ¿cómo un licenciado universitario estará en el mismo nivel
de “E”, con alguien que egreso de un IST de tres años?. Para tener el mismo
nivel el egresado de un Instituto Tecnológico Superior, debe de presentar su Título
de tres años además de tener 4 años de experiencia en el cargo; (Disposiciones Generales R.J. 107-92-INAP
art. 5.2) 5.- EsSalud 2003 a trabajadores de la
276 y de acuerdo a la Ley 25333 se aprueba acceder al nivel Profesional “E” a los
trabajadores Asistenciales y Administrativos que cuenten con un Titulo de un
IST a nombre de la nación. Mientras
en el MINSA se aplicó solo el año 1991, en EsSalud, en agosto del 2003 a los
trabajadores administrativos que pertenecen a la Ley 276, se aprobó el acceso a
todos los trabajadores que cuenten con Título Profesional y sean egresados de
los IST a nombre de la Nación, a que pueda acceder al nivel Profesional “E”. 6.- EsSalud 2009 a trabajadores de la
276 y de acuerdo a la Ley 25333 se aprueba acceder al nivel Profesional P4 que
sería más que el Profesional “E” a los trabajadores Asistenciales y
Administrativos que cuenten con un Titulo de un IST a nombre de la Nación. Una vez más el año 2009, los
trabajadores que cuenten con un Titulo a nombre de la Nación, Accederán al
Nivel Profesional P4, que sería el nivel II Profesional MINSA, es decir un
nivel más alto que el “E”, a los egresados de un IST; pues en tal caso debería
haber sido P5, y es P4, es decir Profesional “D”, o Nivel II de los
Profesionales del MINSA. 7.- MINSA debe de
tomar la Reforma como una Homologación de todos sus trabajadores y tomar en cuenta
la Ley 25333 para el acceso a sus egresados de los Institutos Tecnológicos
Superiores, al nivel Servidor Profesional ”E”. La reforma de Salud, la
meritocracia a través de SERVIR y los representantes de los trabajadores del
MINSA, deben de tomar en cuenta la homologación de todos sus trabajadores y de
sus Profesionales de un IST, por Ley 25333 para el acceso correspondiente a sus
trabajadores Administrativos o Asistenciales al Nivel “E”, que cuenten además
con más 4 años de experiencia en el cargo, después de su Titulación. Una vez más, vemos como es necesario
tener los niveles de escalafón necesario para todos los trabajadores, pues ya
que ahora se cuentan con trabajadores capacitados. ¿Pero qué nivel corresponde
a los Titulados de un IST?. La Ley 25333 y demás normas son claras, faltar a
ella conllevara a tener dirigentes incapaces para este fin. Y no podrán escapar
a esta verdad, de que fallaron su tarea de cautelar los derechos laborales de
todo trabajador; y no solo la de un grupo. DIOS los ayude e ilumine en estos
tiempos, y a las autoridades también. Por los Derechos de todo trabajador y
por los egresados de Instituto Tecnológico Superior DIOS los bendiga en el nombre de
Jesús.
Chaquetas Blancas Los Decretos Legislativos 276, 728 frente
a la de Servicio Civil y SERVIR Junio/22/
2013 nro. 2. http://chaquetasblancas.blogspot.com/
1. El Presidente Humala, ofreció cambiar la Constitución,
ahora quiere usar esa misma Constitución para quitar los derechos laborales. Desde que el
Presidente Humala presenta esta Ley de Servicio Civil, se nota la preocupación
por quedar como el mejor de los Presidentes, por que aumentara el sueldo
alicaído de los trabajadores del Estado, y mejorara en base a la meritocracia de
un Estado, pero desaparecerá de un plumazo derechos laborales que ningún
Gobierno se atrevió hacerlo.
2. Meritocracia aumentar sueldos de
trabajadores, profesionalizarlos, crear puestos de ascenso, pero sin liquidar
los Derechos Laborales adquiridos. Cuando una nueva Ley de Servicio Civil,
viene a liquidar Derechos Laborales como los de la 276 o 728, apoyado por
SERVIR y su Ley de Servicio Civil, es para dudar, por eso las protestas a nivel
Nacional. El Estado Peruano a través de SERVIR está generando caos, pues su receta
de Servir es mala, aunque buenas intenciones tenga. Respeto irrestricto a los Derechos
Laborales de la 276 y 728. SERVIR y sus funcionarios deben de ser responsables,
ponen en peligro a una Nación, deben de reconocer que no debe desaparecer estas
leyes 276 y 728, que es la madre de su cordero, llamada Servicio Civil.
3. El Gobierno y su tentadora oferta, para Profesionales
y no Profesionales. Ofrecer
dinero a los trabajadores y mejores niveles no está mal, es tentador. Los
Profesionales deben de pronunciarse. Es cierto
que existe en el Servicio Civil las llamadas carreras especiales donde los
profesionales de la Salud y su Ley 23536-1982, y la Ley 28561-2005 de los Asistenciales
de la Salud, se les respetaran sus derechos laborales, pero si desaparece la
276 y 278, donde se amparara los trabajadores antes nombrados de dichas Leyes.
4. Los trabajadores entre el aumento, los niveles
y los estudios.
El problema muchos trabajadores no tiene estudios, así den de 5 a 7 años para
aplicar esta demoledora Ley, pues desaparecidas la Leyes 276 y 278; así se
estudie, no habría ninguna posibilidad de continuar laborando, pues recordemos
que cada Gobierno quiere poner a su gente a trabajar y sin Leyes que defiendan
la estabilidad Laboral, cada Gobierno de Turno cambiaria a su antojo al
personal, con cualquier justificación.
5. Quienes pueden estudiar. Todos pueden estudiar,
aunque la parte administrativa tiene más facilidad, pues a ellos por su trabajo
se les ofrece estudios a larga distancia, no presenciales, en cambio a los asistenciales
se les pone trabas desde los diferentes Colegios como el de Enfermero y Tecnólogos
Médicos, así que solo quedaría ver que cada Hospital consiga convenios para
todos los trabajadores y en diferentes grupos de Asistenciales o
Administrativos se estudie, así estaremos en la meritocracia, pero que hacemos
con esta demoledora Ley que quiere matar a la madre del cordero, la 276 y 728.
6. Meritocracia o pleitocracia. El dinero puede
comprar objetos, pero no debe de comprar personas, o sus conciencias. Defender
los derechos laborales es una necesidad, pues aun la OIT le llamo la atención
al Gobierno Peruano, por eso meritocracia si sin matar a la madre del cordero
276-728 y el Servicio Civil genera pleitocracia y eso no debe de ser, por eso
todos los trabajadores Profesionales y no Profesionales unidos para defender la
276 y278.
7. Congresistas del Perú, más allá de buenas
intenciones. Porque
el Congreso del Perú y los Congresistas dicen ayudar a los trabajadores,
sacando algunos artículos de los Decretos Legislativos tales como la 276 y 728,
cuando no deben de desaparecer estas Leyes; eso sí será defender a los
trabajadores. El Congreso del Perú debe de defender los Derechos Laborales
consignados en la 276 y 728, para no crear trabajadores de turno, es decir ser
despedidos en cada Gobierno, y para que eso no se piense, deben de respetar la
276 y 728.
El Estado Peruano fue quien genero diferente
niveles de pagos.
Fue el Estado Peruano quien genero estas caóticas planillas, pues existen las
doradas, los de confianza, los de cercanía de poder. Además las genero
separadas por cada Ministerio. Pues antes se pensaba si existiera una sola
planilla, para todos los trabajadores tendrían los trabajadores demasiado
poder; por eso existen diferentes sueldos creados por el Estado Peruano. Pero
luego aparecieron contratos explotadores sin derechos Laborales, y siguen habiendo
este tipo de contratos no personales y por terceros, donde explotan a un
trabajador, ya que no tiene beneficios.
Pero
esta el desorden en las planillas y los diferentes sueldos, no está en las
Leyes,
si no en los cuadros de homologación, entonces lo que debe de cambiar es
los cuadros de Homologación y no la 276 y 728, ya que en ellos solo se pueden
ver, los derechos. Entonces quien genero este desorden de sueldos fue el Estado
Peruano por su miedo a ver trabajadores con derechos. Las Leyes la 276 y 728 que
defienden al trabajador no deben de desaparecer, pues fue denunciado por la
OIT, al Congreso Peruano.
Entre el Derecho Laboral y una Homologación
del Sector Estatal. El
problema de los trabajadores no son los Decretos Legislativos 276 y 728. El
problema está en los niveles diferentes de escalas remunerativas, y eso es lo
que deben de cambiar y homologar desde la Ley Civil y jamás estas normas 276 y
728 que son defendidas por los trabajadores, sus organizaciones, abogados hasta
el pronunciamiento de la OIT, pues es antidemocrática y antilaboral.
¿Por qué es Estado quiere liquidar los
Decretos Legislativos tales como la 276 y 278? Por el miedo de
siempre, la estabilidad laboral de los trabajadores. El verdadero problema esta
como lo decíamos en la Homologación y mejores niveles, y no en los decretos
mencionados como la 276 y 278. La 276 y
728 en ellos se ven derechos laborales y estas normas se acoplarían fácilmente
a los nuevos niveles de Homologación, que sería por la misma función, el mismo
sueldo que propone la Ley de Servicio Civil, entonces no sería necesaria liquidar
de una sola firma estas Leyes 276 y 728.
¿Por qué quitar Derechos Laborales a los trabajadores
si la meritocracia seria democrática y no dictatorial? Liquidando la 276 y
728 el Gobierno Peruano dejaría de ser Demócrata y pasaría a ser dictatorial. Quitaría
el derecho laboral a los trabajadores, con una sola intención, privatizar el Sistema
de Salud. Esa siempre fue la consigna de la OMS y del BM, y esa intención nunca
la olvidan. Las prestadoras de Salud ven apetecibles el Sistema caótico Peruano,
creado por los Gobiernos de turno, eso se ve.
El Perú necesita mejorar, pero no empeorar. LaLey de Servicio Civil debe de respetar
los Derechos Laborales consignados en los Decretos Legislativos 276 y 728. La
reforma del Estado Peruanos debe de partir respetando que seamos una Nación grande
y Democrática. El Perú no debe de ser una Nación donde se fomente el
servilismo. Servir a la Patria es tarea de todo trabajador, y si es necesario capacitarse
para este propósito; deben de dar los convenios necesarios con Universidades e
Institutos Superiores. No maten a la madre del Cordero, 276-728, pues también parece
que van una privatización.
Los trabajadores debemos estar unidos y
defender la 276-728.
Titularse, algo siempre mencionado por la CONTAP
La defensa de la Salud y el aumento del presupuesto
para su equipamiento y remodelación y construcción como el Hospital Loayza.
La creación le la Leyes para tener Colegios
a todo Titulado de Institutos Superiores
DIOS
les bendiga en el nombre de su Hijo Jesucristo
Técnicos solicita la pronta aprobación por el
Congreso del Perú de su Colegio de Técnicos
Febrero 2013 Nro. 1
Técnicos a Titularse. La primera piedra
que se debe de levantar para el Colegio de Técnicos, es el Titulo a Nombre de
la Nación, el Estado lo exige a través de la meritocracia, es responsabilidad
del Estado, como del Técnico, estudiar, la ciencia avanza, en el trabajo en
equipo de salud se hace necesario y así mejorar la calidad de atención a
nuestros pacientes pues es una real necesidad, y no podemos quedarnos sin
brindar una mejor atención.
Técnicos tienen Funciones, no tareas.- Es una triste realidad, como
el Colegio de Enfermeros viene maltratando paulatinamente a los Técnicos que
estudian en un Institutos Tecnológicos Superiores, y a quienes ejercen esta
noble carrera. No es posible que nadie diga nada, que a nadie le importemos,
pues vienen quitando derechos como reivindicaciones, y nadie le dice nada.
Quitaron a los egresados de IST poder convalidar su estudios en una
Universidad, pues dicen que no es carrera compatible con Enfermería, y en el
trabajo viene quitando funciones y como tiene el mando sobre el Técnico, indican
tareas a su antojo, sin consideración a la preparación, mandan hacer limpieza,
como si estuvieran en nuestra contra, en vez de funciones, ponen tareas o el de
hacer mandados a su antojo personal, el Técnico pierde terreno, ya ni puede poner
inyectables, o tomar temperatura, y lo ilógico, si alguna Enfermera aplica un
inyectable, el Técnico debe de recoger sus ampollas rotas, y ponerlos a la
basura, La Enfermera debe de acabar su función y no dar tareas; así cada cosa
que sucede por la falta de Colegios y jefaturas de Técnicos, y la delimitación
de funciones que debe de ser limitas desde el Ministerio de Salud, de acuerdo a
lo que nos preparamos por el Ministerio de Educación, para así tener el Manual
de Organización de sus Funciones (MOF) y la Reglamentación Organización
Funciones (ROF), dadas por el Ministerio de Salud y no el capricho de cada
departamento de enfermeros de cada Hospital, y sin la presencia de Técnicos
Titulados para esas reglamentaciones.
Notando la discriminación en los Hospitales al Técnico. En el
trabajo diario en cada Hospital y servicio trabajan, Médicos, Enfermeros y
señores (as). Eso no debe de ser así, puescuando te refieres a Medico le llamas Doctor, cuando te refieres a la
Enfermera, eso, Enfermera, (o como les gusta que les llamen, díganme licenciada
(o) (algunos la llaman jefecita (o)); pero cuando se refieren o dirigen al Técnico
le dicen señor, señora, cuando se debería ser reciproco, y decir Técnico y no
señor (ra), así el trato no sería discriminatorio, y así debería de ser, en
este Hospital trabajan, Médicos, Enfermeras y Técnicos.
Debe de seguir las (os) Enfermeros, estar entrometidos por otro grupo
ocupacional. Los Enfermeros deben de dirigir a Enfermeros (as), a su propio
grupo ocupacional, y no a otro grupo ocupacional, como los Técnicos, eso es una
intromisión, y se ve como quieren llevar al Técnico a ser solo su mandadero por
la falta de la delimitación de funciones, pues no existe; pues en la Reglamentación
de la Ley del Técnico, que debió ver la Reglamentación de sus Funciones se
olvido o dejo manipular por el Colegio de Enfermeros y paso por alto lo más
importante la separación de funciones de Enfermeras, de su intromisión por
falta de jefaturas de Técnicos, y de delimitar funciones en la famosa
Reglamentación de la Ley del Técnico Asistencial,la comisión, se olvido que existen Técnicos
con Titulo, y solo lo hicieron la Reglamentación a Técnicos sin Titulo. Y eso se
debe a la falta de Sindicatos, Federaciones y la Confederación para defender el
trabajo del Técnico, y la Colegiatura, para la creación de las jefaturas de Técnicos,
pues somos el único grupo ocupacional en cada Hospital dirigido por otro grupo
ocupacional, y después recién delimitar las Funciones de Técnicos, si no fuera así,
seguirá siendo intromisión de otro grupo Ocupacional, como los Enfermeros, o
cualquiera, que no sea de Técnicos.
Ni con DIOS, ni con el diablo. Este trato indigno del Colegio de
Enfermeros y sus Departamentos, al Técnico lleva mucho tiempo, es un maltrato
sistemático, por la falta de equidad y además persecución, a quienes exigen respeto
al Técnico y sus funciones, que dejen el abuso al Técnico; pero al no ser de su
argolla, ser sus lamiscones o parte de su grupo, maltratan, pero también
origina que otros Técnicos, que no son Titulados, se ganen el favor mal
informando de otros colegas Técnicos, y
quien creen que es juez y parte, los Enfermeros, y claro el 99.9 por ciento de Enfermeros,
favorecerán su grupo, y a sus servidores, y no a los justo o correcto para
mejorar la atención llevándolo a un terreno personal y no laboral, y si algo encuentran
mal, lo acomodaran para sí mismos, es decir nunca perderán o cederán mejores
espacios de trato o atención en sus funciones y ambos Técnicos, informantes, e informados perderán,
tanto su realización como profesionales, su personalidad, y su dignidad; algo que
ya debe de quedar como parte del siglo pasado, y se pase a la verdadera
responsabilidad de Salud, y trabajo serio de equipo de trabajo, Medico, Enfermero
y Técnico con sus respectivas Funciones y jefaturas, y si nada está pasando, es
el miedo al maltrato, cambio de servicios, amedrentamiento, por falta de propios
Sindicatos, por eso nadie dice nada, están en silencio, por eso también sigue
siendo necesario las jefaturas de Técnicos, sea lo uno o lo otro, pero todo es
necesario, y por donde se empiece en Sindicatos o Jefaturas, pues el orden de
factores no altera el producto.
La complicidad y el silencio a nada llevaran. Parece que a nadie le
importa ser parte activa en la sociedad, parece, pero otros si queremos estar
al frente, como en la ciudad heroica de Tacna, el Minsa ya tiene su Sindicato
de Técnicos, lo tiene Piura, y en Lima el Seguro Social, el Hospital de la FAP,
también tiene Sindicato de Técnicos, en Lima existe un avance, Hospitales Valdizan,
Maternidad, Loayza, San Bartolome, Neoplasias, Collique, y otros más, pero los
Sindicatos no deben de ser Islas, deben de tener Congresos unidos, con otros, y
así tener sus Federaciones Regionales, juntarnos otra vez todos, y reactivar la
Confederación CONTAP, desactivada, por el despido y traición de algunos Técnicos,
sin estudios y la intervención tanto del Colegio de Enfermeros con sus
estudiantes de enfermería aun Técnicos; cuando solo se desea delimitación de
funciones, y la Colegiatura, algo que otros debería apoyar, dejando
rivalidades, absurdas, cuando somos un equipo de trabajo.
Falta de dignidad por el uniforme que vestimos. No puede ser, los
Técnicos deben de ser Titulados, y hasta ahora todavía tenemos muchos que no
sacan sus Títulos, esto mejorara su nivel como sus funciones, y el Estado no
puede seguir negando su esfuerzo de quienes se Titulan, pero es inaudito, pero
cierto, que 3, tres Leyes para la creación del Colegio de Técnicos se perdieran,
fueron presentadas en la legislación pasada, y como los Congresista ya no están
en esta legislatura, se archivaran, perdiendo así se vea esta Ley de la creación
del Colegio de Técnicos, por la falta de unidad del Técnico, a través de sus Organizaciones
ya antes nombradas.
No se
puede rechazarel trabajo con los Congresistas.
Debemos de trabajar unidos todos los Técnicos, para que algún Congresista ingrese
la ley del Colegio de Técnicos nuevamente, y será importante, todos unidos busquemos
que se alcanza esta meta, ya obtenida pero descuidada, por la falta de nuestros
Sindicatos así que a trabajar, que os espera la profesionalización de nuestras funciones.
Técnicos Asistenciales y Sindicatos en Internet. Para una mejor
comunicación se necesita que Sindicatos ya formados y los que faltan se unan a
en Internet y las redes sociales; creen sus propias páginas en internet, y así
mantenerse comunicados. El Internet es una herramienta usada por muchas organizaciones
Nacionales y Mundiales, como el facebook.
El camino del Técnico esta trazado. Caminante Técnico el caminose hace al andar, y el andar ya nos llevo a
tener Ley, tener Sindicatos, tener 150 horas laborales donde muchos no los
tenían, ahora solo queda que sigámonos uniendo para presentar nuevamente la Ley
para la creación de nuestro Colegios Técnicos, será necesario seguir
sindicalizándonos y que cada Técnico se titule a nombre de la Nación.
Por la Confederación de
Trabajadores Asistenciales, CONTAP.
Por la unión de todos los
Técnicos, en sus Sindicatos y Federaciones Regionales.
Porque el Congreso del Perúapruebe los Colegios de Técnicos.
Introducción Distintas acepciones El fundamento de los Derechos Humanos La universalidad de los Derechos Humanos Filosofía de los Derechos Humanos Vías tutelares Los Derechos Humanos en el magisterio social de la Iglesia Conclusión
Introducción
Cuando hablamos de la palabra derecho, hacemos hincapié en un poder o facultad de actuar, un permiso para obrar en un determinado sentido o para exigir una conducta de otro sujeto.
Son llamados humanos porque son del hombre, de la persona humana, de cada uno de nosotros. El hombre es el único destinatario de estos derechos. Por ende, reclaman reconocimiento, respeto, tutela y de parte de todos, y especialmente de la autoridad.
Estos derechos son inherentes a la persona humana, así también son inalienables, imprescriptibles.
No están bajo el comando del poder político, sino que están dirigidos exclusivamente por el hombre.
Así como todos los hombres poseen un derecho, siempre otro hombre o deberá asumir una conducta frente a esos derechos, de cumplir con determinadas obligaciones de dar, hacer u omitir.
Mucho tienen que ver los derechos humanos con la democracia. Los Estados donde se los reconoce, respeta, tutela y promueve son democráticos. Y los que no los reconocen son no – democráticos, o bien, autoritarios o totalitarios.
Para que estos derechos humanos puedan realizarse, y reconocerse dentro de un ámbito real, el Estado, debe encontrarse en democracia.
La democracia es la que permite que todos los hombres participen realmente del gobierno de manera activa e igualitaria, cooperando con el reconocimiento, respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.
En todos los sistemas donde no existe base de democracia, existen diversas situaciones donde falta equidad y justicia.
En cambio cuando media democracia, el hombre está inserto en una sociedad donde la convivencia es organizada, donde cada ciudadano tiene la garantía de que sus derechos serán respetados y tutelados al igual que él debe respetar a los demás; donde la convivencia es acorde a la dignidad de la persona teniendo en su libertad y sus derechos humanos.
El Estado cumple un papel fundamental, porque las autoridades deben, además de reconocerlos, ponerlos en dentro de la sociedad, para que puedan desarrollarse en un ambiente próspero.
Evolución Histórica De Los Derechos Humanos
La expresión de “derechos humanos”, es de origen reciente. Su formula de inspiración francesa, “derechos del hombre”, se remonta a las últimas décadas del siglo XVIII. Pero la idea de una ley o legislador que define y protege los derechos de los hombres es muy antigua.
A saber:
El código de Hammurabi, se protegían con penas desproporcionadamente crueles.
En Roma se los garantizaban solamente al ciudadano romano que eran los únicos que podían formar parte en el gobierno, la de la justicia, la elección de funcionarios públicos, etc. A pesar de esto se logró constituir una práctica de los derechos del hombre. El derecho romano según fue aplicado en el common law, como el Derecho Civil del continente europeo, ofrece un patrón objetivo para juzgar la conducta desde el punto de vista de los derechos y libertades individuales. Ambos admitieron la concepción moderna de un orden público protector de la dignidad humana.
En Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos Ingleses, para limitar el poder del Rey. De esta lucha emergen documentos: la Petition of Right de 1628, y el Bill of Rights de 1689.
Las ideas de estos documentos se reflejan luego en las Revoluciones Norteamericanas y Francesas del siglo XVIII:
con la Declaración de Independencia Norteamericana, Declaración de Derechos de Virginia de 1776, Declaración Francesa de los Derechos del hombre y del ciudadano y la Declaración de los Derechos Norteamericana.
El año 1789, específicamente al 26 de Agosto de ese año donde la Asamblea Constituyente Francesa votó por unanimidad un conjunto de principios considerados esenciales en las sociedades humanas y en las que habían de basarse la Constitución Francesa (1791), y después otras muchas constituciones modernas. Tales principios, enunciados en 17 artículos, integran la llamada “Declaración de los Derechos del hombre y del ciudadano”.
En cuanto a su contenido político y social no representaban una aportación original, pues su espíritu había sido ya aceptado en Inglaterra en 1689 por Guillermo III, y casi en iguales términos los había sancionado con anterioridad en Estados Unidos el Congreso de Philadelfia. No obstante, la gran repercusión de la Revolución Francesa los universalizó y entraron a formar parte de la conciencia europea como expresión de las aspiraciones democráticas.
Dicha declaración, en sus artículos, establece: la misma política y social de los ciudadanos, el derecho a la libertad, a la propiedad, a la seguridad, a resistir la opresión, el libre ejercicio de los Derechos Naturales, la libertad de palabra y de imprenta… y demás derechos inherentes al hombre.
En esta etapa comienzan a dictarse las constituciones de carácter liberal, que protegían los derechos civiles y políticos, buscaban la protección de las libertades de propiedad, y de vida. Esta etapa es llamada “Derechos de Primera Generación”, donde vemos un decaimiento del absolutismo político y monárquico.
Como respuesta a una etapa de crisis de los derechos humanos, por distintas situaciones, entre ellas el comunismo o la revolución de Inglaterra. Esta etapa se llama “Derechos de Segunda Generación”, que son específicamente derechos sociales y económicos, que contenían la esperanza de los hombres de mejorar sus condiciones de vida dentro de la sociedad, en lo económico y en lo cultural, ya que a medida en que otras valoraciones novedosas entran a los conjuntos culturales de las diferentes sociedades, el repertorio de derechos civiles y políticos recibe una reclamación ampliatoria.
Estos derechos deben defenderse, mantenerse, subsistir; pero a la vez hay que añadirles otros.
Estas ideas comienzan a plasmarse en las constituciones de México de 1917 y en la de Alemania de Weimar en 1919.
Los derechos humanos se establecieron en el Derecho internacional a partir de la Segunda Guerra Mundial, y se establecieron documentos destinados a su protección por su importancia y necesidad de respeto.
Podemos emplear varios ejemplos:
La Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.La Declaración de Derechos del Niño, de 1959.La Convención sobre los Derechos Políticos de la , de 1959.La Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación de la mujer, de 1969.La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanas o degradantes, de 1984.La Convención sobre los Derechos del Niño, de 1989, entre otros.
Estos nuevos derechos que se apodan derechos de segunda generación tienen que cumplir una forma social, el individuo tiene que ejercerlo con un sentido o función social.
Por ejemplo: el Derecho de propiedad tendrá que acomodarse a las exigencias sociales de bienestar social. El artículo 14 bis de nuestra Constitución formula el contenido mínimo de estos derechos.
Artículo 14 bis:
“El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual remuneración por igual tarea; participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y colaboración en la dirección; protección contra el despido arbitrario; estabilidad del público; organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.”
Los “Derechos de Tercera Generación”, son los Derechos Humanos, esta etapa todavía no ha terminado y está integrada por el derecho a la preservación del medio ambiente, al desarrollo económico de todos los pueblos, derecho a la paz, de los recursos naturales, del patrimonio cultural y artístico, etc.
Vemos que las necesidades de la vida humana crecen, se intensifican, demandan una mejor calidad de vida. Distintas acepciones
En la actualidad la palabra derechos humanos no es la única que se utilizó para señalar los derechos inherentes al hombre, sino que son nombrados de múltiples maneras. Esto ocurre por diversas causas, entre las que podría nombrar, el diferente idioma, el uso lingüístico de cada sociedad, las diferentes culturas, la doctrina de los autores, las distintas posturas, etc.
Entre las diversas denominaciones tenemos:
Derechos del hombre:
Se utiliza la palabra “hombre”, para asignar a aquellos derechos que son inherentes a la persona, en razón de su naturaleza humana, por lo cual todos los hombres son titulares de ellos, por igual. Esta denominación tiene sus orígenes en la Declaración Francesa de 1789, la cual apunta al hombre como titular de las derechos.
Derechos individuales:
Se refiere a la individualidad de cada persona, su origen es de raíz libral-individualista, hace hincapié en que al tratarse de una persona humana u hombre, se trata de un “individuo”. A su vez esta expresión se le puede realizar una crítica, porque el hombre en comparación con el resto de losanimales, es una persona, y no es cualquier individuo. También se le puede criticar el hecho de que al reducir al hombre a un individuo, se lo estaría apartando de la sociedad y del Estado, se estaría marcando un ser solitario y fuera de la sociedad.
Derechos de la persona humana:
Alude a que el nombre es ontológicamente una persona humana, y se encuentra relacionada con la concepción de los derechos del hombre, porque el hombre por su condición de persona humana es titular de estos derechos.
Derechos subjetivos:
Hace referencia a que lo subjetivo es lo propio de un sujeto, como es en el caso del hombre, nos estaría marcando de lo que le pertenece. Esta expresión viene en contraposición del “Derecho Objetivo”.
Derechos Públicos subjetivos:
Es a partir del momento en que los derechos aparecen insertados en la normativa constitucional. La palabra “Público”, nos estaría ubicando al hombre frente al estado, dentro del ámbito del derecho público. Aparecen hacia fines del siglo XVIII, con el Constitucionalismo.
Derechos fundamentales:
Al decir fundamentales, nos estamos refiriendo a la importancia de estos derechos y de su reconocimiento para todos los hombres, hoy en día también se sostiene que hablamos de derecho fundamental cuando aparecen en el derecho positivo. Pero mas allá de esta concepción, los derechos humanos al encontrarse fundados en la naturaleza humana, no pueden tomar valor en el momento en el que ingresan a una norma, porque tienen un valor anterior.
Derechos naturales:
“Arrastra una fuerte carga filosófica. Lo de “naturales” parece, en primer lugar, obedecer a una profesión de fe en el Derecho Natural, en un orden natural como fundamento de los derechos del hombre; mas moderadamente, y en segundo término, significa que los derechos que le son debidos al hombre, le son debidos en razón de las exigencias propias de la naturaleza humana, con lo que de alguna manera hay que compartir la idea de que el hombre tiene naturaleza”. *
Derechos Innatos:
Al decir innatos nos estamos refiriendo a que estos derechos, se encuentran en la naturaleza misma del hombre, se encuentran adheridos a él, mas allá de no
“Principios de derecho humanos y garantías”, página 132 D. Herrenford y Bidart Campos.
ser reconocidos por el estado.
Derechos Constitucionales:
Son los derechos que se encuentran insertados dentro de la constitución, los cuales al estar incorporados dentro de la Constitución tienen constancia y estan reconocidos.
Derechos Positivizados:
Son los derechos que aparecen dentro de un orden normativo, y poseen vigencia normológica.
Libertades Públicas:
Es de origen francés y está relacionada con los derechos individuales, los derechos públicos subjetivos, los derechos civiles de primera generación, etc. Las podemos ubicar dentro de los “Derechos Positivizdos”. La crítica es que estas libertades no introducen a los derechos de segunda generación, o sea, los derechos sociales.
La denominación Derechos Humanos es la mas usual en los últimos tiempos. Esta expresión la encontramos en nuestro país en el año 1958 en el famoso caso “kot”. La Corte Suprema las llamó así al decir que son derechos esenciales del hombre. El fundamento de los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos se fundamentan en la naturaleza humana, tales derechos le son inherentes al hombre en cuanto tal, en cuanto tiene naturaleza, esencia de tal. Desde la antigüedad ha sido buscada la explicación sobre la naturaleza humana.
Los estoicos, percibieron la natural inclinación a hacer el bien, considerándolo como el primer principio, innato en la naturaleza del hombre; “haz el bien y evita el mal”.
Cicerón encuentra el fundamento de los derechos humanos en la recta razón, que es la encargada de discernir lo bueno en la conducta humana como justo y verdadero, y lo malo como injusto.
Pero a su vez, la recta razón natural es mas bien la que nos permite discernir los verdaderos derechos humanos, su alcance y jerarquía, pero no es el fundamento de los derechos humanos. Sino que, como yo he resaltado, la base de los mismos se encuentra en la naturaleza humana por lo cual estos son para todos los hombres, como consecuencia, ser la dignidad de la naturaleza humana, su fundamento.
La naturaleza humana otorga titularidad a estos derechos universales, inviolables e irrenunciables; por lo tanto, al encontrar allí su fundamentación, deducimos que no pertenecen al hombre por una disposición estatal, sino que le pertenecen por el solo hecho de ser persona humana.
Estos derechos deben ser:
Reconocidos: en todos los hombres por igual, este reconocimiento debe ser real y fundamental. Deben ser reconocidos para poder ser defendidos.
Respetados: para poder efectivamente proteger la dignidad humana y para hacer que su realización sea posible.
El derecho es el respeto, es la propuesta social del respeto.
Tutelados: una vez reconocidos y respetados, debo protegerlos, la tutela corresponde a cada hombre, al estado y a la comunidad internacional.
Promovidos: deben ser constantemente promovidos, esto es, que deben darse a conocer y ser elevados en todo sentido, para evitar que sean violados.
Podemos añadir que los derechos humanos, en cuanto a derechos subjetivos, se encuentran en dependencia con la ley natural. “Lamamos ley natural a aquellas proposiciones universales del entendimiento práctico que la razón humana formula a partir del conocimiento del orden inmanente en la realidad de las cosas”. * La universalidad de los Derechos Humanos
Los derechos humanos son universales porque pertenecen a todos los hombres, a todos por igual, en todo tiempo y lugar; se encuentran de manera innata ligados a la naturaleza del hombre.
Asimismo, la universalidad es una de las características de la ley natural, de la cual los derechos humanos se encuentran en dependencia Universal, es ser
1 “Guía para un estudio sistemático de la doctrina social de la Iglesia”, de Carmelo Palumbo.
2 H. Kelsen, ” Teoría pura del Derecho”. (C. Palumbo).
común a todos los pueblos y naciones.
Es la posibilidad de que ante una misma situación la solución sea siempre la misma.
Santo Tomas de Aquino dice que la ley natural es común a todos; “en cuanto a los primeros principios comunes, es lo mismo en todos los hombres, tanto por la rectitud de su inteligencia, como por el conocimiento que de ellos se tiene.
En cuanto a los preceptos particulares, que son a modo de conclusiones derivados de los principios comunes, la ley natural es la misma en la generalidad de los casos, pero en su aplicación pueden darse excepciones por razón de las circunstancias; y en cuanto a su conocimiento, este puede fallar en casos concretos, bien por fallo en el razonamiento, bien por ignorancia a causa de la perversión de la razón debido a las pasiones o a los malos hábitos.” * Filosofía de los Derechos Humanos
“Se habla de los Derechos Humanos como filosofía, y se está en lo cierto. Hasta las posturas que los devalúan, los niegan, los excecran, los abordan peyorativamente o les restan importancia, implican en su base la adopción de una filosofía que no por ser desfavorable deja de ser tal”. *
Es la filosofía que toma como objeto ese “algo” que son los Derechos Humanos.
Se ocupa de ellos, los explica, busca saber y conocer cual es su entidad, su consistencia, su fundamento, que son.
Solo es filosofía de los derechos humanos aquello que al tomarlos como objeto suyo, los valora afirmativamente, los defiende.
La filosofía de los derechos humanos, que se ocupa de ellos, los explica y busca el conocimiento de su entidad, consistencia y fundamento. Es una filosofía que los toma como objeto suyo, buscando una respuesta para la defensa y reivindicación de estos derechos.
El aspecto filosófico de los derechos humanos es un aspecto jurídico-político, el cual contiene un gran contenido axiológico, pudiendo considerarse a los derechos humanos como valores. Estos derechos humanos se encuemtran ligados con la ética de lalibertad, de la igualdad y de la paz.
Los derechos humanos como principios generales del derecho
Para establecer la relación existente entre los derechos humanos y los principios generales del derecho, me parece correcto comenzar con una reseña acerca de estos últimos.
Con “principios generales del derecho” se quieren significar dos cosas, según la historia positiva son los principios que están en el derecho positivo; según la filosofía ius materialista son los principios en los cuales tiene su origen el ordenamiento jurídico.
El positivismo jurídico nos dice que ellos informan un ordenamiento jurídico dado, que están expresados en las normas positivas y que son sacados porinducción de ellas. Eran los que se encontraban en el Derecho Romano, en el derecho común. Su pretensión es que el derecho positivo es por si solo suficiente para resolver todos los problemas.
El ius naturalismo sostiene que se hace referencia a principios suprapositivos, que informan y dan fundamento al derecho positivo. Según una normatividad ius naturalista que expresa el elemento constante y permanente del derecho, el fundamento de cada legislación positiva. Se refieren a juicios de valor inherentes a la naturaleza del hombre. Son principios superiores que informan todo el derecho universal.
La idea de principio implica las de fundamento, elemento, origen, comienzo, causa, razón. Ellos gozan de principalidad – generalidad – juricidad.
Estos tienen un doble papel: ser ellos se fundamenta el derecho positivo, y son fuente de base técnica, pues subsidiariamente en ellos deberá apoyarse el juez para resolver el caso ante la falta de la norma expresa o al comprobar la no-aplicabilidad de las demás que integran el ordenamiento jurídico. Valen antes que la ley, en la ley y después de ella; afirman y enuncian valores.
Podemos decir que son aquellos juicios de valor, anteriores a la formulación de la norma positiva, que se refieren a la conducta de los hombres en su influencia intersubjetiva, que fundamentan la creación normativa legal o consuetudinaria.
“La remisión de tales principios los es a un juicio de valor, que es lo que se denomina Derecho Natural.
Estos se encuentran expresamente en nuestro código civil, en el artículo 16, tomado del artículo 7 del código de Austria.
“Si una cuestión civil no puede resolverse, ni por las palabras, ni por el espíritu de la ley, se atenderá a los principios de leyes análogas; y si aun la cuestión fuere dudosa, se resolverá por los principios generales del derecho, teniendo en consideración las circunstancias del caso.” *1
Los derechos humanos están insertos dentro de los principios generales del derecho. Vías tutelares
Los medios o vías para exigir que la obligación se cumpla sirven para sancionar su incumplimiento, o para remediar la violación o para repararla. Tales medios han de estar a disposición del titular del derecho tanto cuando el sujeto pasivo cargado con la obligación sea el estado, como cuando lo sean uno o mas particulares.
Los medios han de ser judiciales, para acceder a un juez o tribunal del poder judicial.
Las vías tutelares de derechos, se deben encontrar bajo la disposición de los titulares de derechos, o sea las personas humanas. Quienes deben exigir el cumplimiento de las obligaciones frente al sujeto pasivo, ya sea un particular o el estado.
Las vías tutelares de derechos, deben ser fundamentalmente judiciales; deben encontrarse dentro del derecho constitucional procesal; y nos estamos refiriendo al ámbito de las garantías que son las que permiten hacer valer los derechos, cuando estos son violados o ignorados por el sujeto pasivo.
Los derechos humanos deben estar reconocidos dentro de la Constitución, si hay alguna violación a uno de estos derechos ya sea por el estado o por algún particular, se estaría lesionando a la Constitución, y se trataría de una conducta inconstitucional, por ende debe haber vías que controlen la constitucionalidad.
Estas vías, que han de ser jurídicas, deben permitir el acceso a un tribunal, la legitimación del justiciable, la tutela de lo que él cree ser su derecho, y la impartición de justicia por parte del tribunal. *
Por lo tanto, encontramos como vías tutelares: la Constitución, las vías procesales comunes, las vías procesales sumarias y sumarísimas, el hábeas Los Derechos Humanos en el magisterio social de la Iglesia
Las enseñanzas en el campo de la doctrina social de la iglesia se ubican dentro de la esfera de actuación de magisterio ordinario, o sea cuando el Papa, como pastor universal, o los obispos dispersos por el mundo, en comunión con él, enseñan y difunden las verdades que hacen a la fe católica, valiéndose de medios comunicativos ordinarios como encíclicas, alocuciones, decretos, cartas, etc.
El medio mas común utilizado en los últimos tiempos por los Papas, es la Carta Encíclica (del griego: algo circular, redondo, completo).
La doctrina social de la iglesia se desarrolló en el siglo 19 donde surgen nuevas estructuras para producción de bienes de consumo, nueva concepción de sociedad, Estado y autoridad. Entonces esta surge para dar valor permanente de la enseñanza de la iglesia; que encuentra la fundamentación de los derechos humanos en el hombre como ser ordenado a Dios, que es su fin último y felicidad. Ella toma y encima de todo la dignidad humana.
Ante la situación actual, la Iglesia pide a las naciones que halla solidaridad entre ellas, incluso desde el punto de vista económico; para darles así pleno desarrollo a los derechos humanos.
A todos los problemas sociales la Iglesia responde con la primera Encíclica “rerum novarum”.
En ella se indica que los derechos deben ser respetados por todos y evitar su violación.
A la vez señala que se debe una mayor protección a las clases mas bajas que son las mas desamparadas en comparación de la clase alta. También semuestra en oposición al comunismo y apoya un amparo a la propiedad privada.
Con respecto al problema del proletariado, lo deja en manos del Estado, para que propague una medida por medio de la justicia.
Defiende la propiedad humana.
Protege la integridad física del hombre con relación al trabajo forzado, remarcando que el trabajo que no podía realizar un hombre robusto, tampoco, tampoco lo podían hacer las mujeres y los niños. Conclusión
A modo de conclusión me parece importante resaltar la importancia que tienen los derechos humanos y el deber de todos los hombres de reconocer tal importancia.
Creo que en un mundo donde todos los valores están confundidos, donde progresar económicamente es el fin de todos sin tener en consideración el detrimento del otro. Esto es porque estamos cargados de un terrible individualismo, “solo importo yo y mi propio bienestar”.
Habría que tomar conciencia que para que el mundo avance y no vayamos en retroceso, tiene gran importancia respetar la dignidad del otro y reconocer en cada uno aquellos derechos que brotan de su propia condición natural de persona humana.
Asimismo creo que este reconocimiento tiene que ser parte de todos, no solo de quien está constituido como autoridad. Porque sería muy fácil exigir el cumplimiento por parte de las autoridades y evitar aludir al propio.
Ahora bien, si todas las personas se respetan recíprocamente, es válido que se exija de la autoridad. Pero, también reconozco, que si ella nos invitaría con su buen ejemplo, todo sería mas fácil para el desarrollo y armonía de la sociedad; ya que ellos son nuestros representantes.
También me parece muy importante y realmente necesaria la participación que hace la Iglesia en cuanto a dichos derechos.
Autor:
Carla Santaella
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
U.E.P. Coronel Ángel Custodio Serrano
Año 5 Sección “C”
